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                      >>信息公開>>法定主動公開內容>>政策法規>>政府辦文件
                      索引號: /2019-02009 組配分類: 政府辦文件
                      發布機構: 蘄春縣人民政府 發文日期: 2019-10-10 00:00:00
                      文 號: 公開形式: 主動公開
                      縣人民政府辦公室關于成立蘄春縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組、蘄春縣“數字政府”建設領導小組的通知
                      發布時間:2019-10-10 00:00:00 來源:不詳

                      各鄉、鎮人民政府,八里湖辦事處,李時珍醫藥工業園區、蘄春經濟開發區管委會,赤龍湖國家濕地公園管理處,縣政府各部門:

                      為深入推進政府職能轉變和“放管服”改革工作,進一步加強對“數字蘄春”建設的領導,經縣人民政府同意,決定成立蘄春縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組(以下簡稱協調小組)、蘄春縣“數字政府”建設領導小組.

                       

                      2019925

                       

                      蘄春縣推進政府職能轉變和“放管服”

                      改革協調小組

                       

                      一、協調小組組成人員及主要職責

                      (一)組成人員。

                      縣委常委、縣政府常務副縣長何朝陽擔任協調小組組長,副縣級領導汪才倫擔任副組長,副縣級領導、縣政府辦公室主任胡學文擔任副組長兼協調小組辦公室主任。協調小組成員包括:縣政府辦公室副主任朱楚芳,縣政府辦公室副主任楊景濤,縣政務服務和大數據管理局局長陳國平,縣發改局局長張繼剛,縣司法局局長侯全勝,縣市場監督管理局局長江遠明,縣招商和投資促進中心主任徐俊。

                      (二)主要職責。

                      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府決策部署,圍繞推動蘄春高質量發展,統籌研究推進政府職能轉變和“放管服”改革重要領域、關鍵環節的重大政策措施,研究擬提請縣政府常務會議審議的有關重要事項,協調推動解決重點難點問題,指導督促各地各部門落實改革措施,更大限度激發市場活力和社會創造力。

                      協調小組下設精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組5個專題組和綜合組、法治組、督查組、專家組4個保障組。協調小組辦公室設在縣政府辦公室,日常工作由縣政務服務和大數據管理局承擔。

                      二、協調小組各專題組及主要職責

                      (一)精簡行政審批組。

                      組長由縣政務服務和大數據管理局局長陳國平擔任,副組長由縣政務服務和大數據管理局黨組成員詹勇、縣發改局副局長周勇、縣司法局副局長梁零、縣住建局工會主任陳捷、縣市場監督管理局副局長余小毛擔任。

                      負責牽頭推進縣政府行政審批制度、投資審批制度、工程建設項目審批制度改革。放權方面,協調推進清理和規范各類行政許可等管理事項,繼續清理精簡投資項目審批、工程建設項目審批、核準等事項,推行區域評估、聯合評審、并聯審批等。監管方面,規范行政審批行為,審核并督促落實取消和下放審批事項事中事后監管措施。服務方面,協調推進行政審批標準化,打造一體化政務服務平臺,推進審批服務便民化,持續開展減證便民行動,提高服務質量和效率。

                      (二)優化營商環境組。

                      組長由縣發改局局長張繼剛擔任,副組長由縣發改局副局長周勇、縣政務服務和大數據管理局黨組成員詹勇、縣科學技術和經濟信息化局副局長申建、縣非稅收入管理局局長蔡曉軍、縣自然資源和規劃局副局長黃超、黃岡市生態環境局蘄春縣分局副局長李太國、縣住建局工會主任陳捷、縣商務局副局長伊育茂、縣市場監督管理局副局長余小毛、縣農業農村局副局長陳學強、人民銀行蘄春縣支行副行長陳宏峰擔任。

                      負責牽頭優化營商環境,提高綜合競爭力,打造競爭新優勢。放權方面,推進實行市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法:擴大外資市場準入,促進民間投資,提升貿易便利化水平。監管方面,清理規范行政審批中介服務,全面推行依清單收費,完善收費監管制度,持續清理規范涉企收費。服務方面,加強產權保護,推動健全知識產權保護體系:加快水、電、氣、暖、銀行等公用事業領域改革,提升服務質量和效率;加強政務誠信建設。建立健全營商環境評價機制。

                      (三)激勵創業創新組。

                      組長由縣招商和投資促進中心(縣縣校合作服務中心)主任徐俊擔任,副組長由縣招商和投資促進中心(縣縣校合作服務中心)副主任張紹球、縣發改局副局長周勇、縣科學技術和經濟信息化局副局長申建、縣教育局副局長王瞻、縣農業農村局副局長陳學強、縣人社局副局長石旭東、縣國資局副局長管青松、縣市場監督管理局副局長余小毛、黃岡市銀保監分局蘄春監管組主任柯玉峰擔任。

                      負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略,推動大眾創業、萬眾創新,推進新舊動能接續轉換。放權方面,協調推進科研經費使用和管理方式改革創新,賦予科技人員更大自主權,提高創新成果轉化效率,激發創業創新活力。監管方面,對新興產業量身定制包容審慎的監管模式和標準規范,堅守安全和質量底線。服務方面,協調推動各類主體融通創新,破解創業創新融資難題;改革分配機制,健全保障體系,促進人才合理流動;深化職業資格管理制度改革,加強就業和技能服務,完善對新就業形態的支持措施。

                      (四)深化商事制度改革組。

                      組長由縣市場監督管理局局長江遠明擔任,副組長由縣發改局副局長周勇、縣司法局副局長梁零、黃岡市生態環境局蘄春縣分局副局長李太國、縣交通運輸局副局長楊曙生、縣農業農村局副局長陳學強、縣文化和旅游局黨組成員陳平、縣市場監督管理局副局長余小毛、縣稅務局副局長方澤瓊擔任。

                      負責牽頭深化商事制度改革,加強和完善市場監管,維護公平競爭市場秩序。放權方面,壓縮企業開辦時間,全面推開“證照分離”改革,深化“多證合一”改革,推進工業產品生產許可證制度改革,簡化企業注銷程序。監管方面,健全以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”;規范執法行為和自由裁量權。服務方面,發揮標準的引領和規范作用,強化標準體系,健全認證認可檢驗檢測體系。

                      (五)改善社會服務組。

                      組長由縣政府辦公室副主任朱楚芳擔任,副組長由縣教育局副局長王瞻、縣公安局政委李漢軍、縣司法局副局長梁零、縣民政局黨組成員田慧敏、縣人社局副局長石旭東、縣衛生健康局副局長裴孟飛、縣醫療保障局副局長熊新擔任。

                      牽頭負責協調推進教育、衛生健康、養老、社保以及社會管理等領域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。放權方面,協調推進放寬服務業市場準入,調動市場力量增加非基本公共服務供給。監管方面,強化對政府窗口服務的監督,加強公共服務質量監管。服務方面,簡化優化民生事項辦理流程和手續,推進養老保險、醫療保險等事項異地聯網辦理;充分運用“互聯網+教育”“互聯網+醫療”等模式,增強優質公共服務資源輻射效應。

                      各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題,協調相關部門對重點難點問題合作攻關,提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示縣政府分管負責同志后,按程序提交協調小組會議審議。專題組的職責和組成可根據工作需要調整。

                      三、協調小組各保障組及組成人員

                      (一)綜合組。

                      組長由縣政府辦公室副主任朱楚芳擔任,副組長由縣政務服務和大數據管理局局長陳國平擔任。

                      負責協調小組及其辦公室的日常工作;負責溝通協調各專題組、保障組工作,建立“放管服”改革工作機制,聯系各地“放管服”改革工作;組織開展政府職能轉變和“放管服”改革重大問題調查研究,向協調小組提出工作建議;收集匯總相關信息資料,編發工作簡報;聯系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作。

                      (二)法治組。

                      組長由縣司法局局長侯全勝擔任,副組長由縣司法局副局長梁零擔任。

                      負責對政府職能轉變和“放管服”改革措施進行合法性審核,及時提出修訂相關法律法規的建議方案,及時將成熟的改革經驗制度化等。

                      (三)督查組。

                      組長由縣政府辦公室副主任朱楚芳擔任。

                      負責督促檢查政府職能轉變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況,核查督辦各專題組提出的部門和地方改革中存在的問題,以及社會對有關改革反映強烈的問題。

                      (四)專家組。

                      組長由縣政府辦公室副主任楊景濤擔任。

                      受協調小組委托,圍繞政府職能轉變和“放管服”改革開展理論研究,提供政策咨詢,對重點改革事項進行第三方評估,客觀公正地提出意見建議。

                      協調小組成員和各專題組、保障組組長、副組長需要調整的,由所在單位書面向協調小組辦公室提出,由綜合組按程序報批。

                       

                      蘄春縣“數字政府”建設領導小組

                       

                        長:詹才紅  縣人民政府縣長

                      副組長:何朝陽  縣委常委、縣人民政府常務副縣長

                      徐曉燕  縣人民政府副縣長

                      丁納新  縣人民政府副縣長

                      涂曙光  縣人民政府副縣長、縣公安局局長

                      李國忠  縣人民政府副縣長

                          縣人民政府副縣長

                      胡學文  副縣級領導、縣政府辦公室主任

                        員:朱楚芳  縣政府辦公室副主任

                      田紅梅  縣委編辦主任

                      張繼剛  縣發改局局長

                      田祥喜  縣教育局局長

                          縣科學技術和經濟信息化局黨組書記

                      程江明  縣民政局局長

                      侯全勝  縣司法局局長

                      繆建華  縣財政局局長

                      范成意  縣人社局局長

                      宋雙良  縣自然資源和規劃局局長

                      何立清  縣住建局局長

                      王北全  縣交通運輸局局長

                      周華榮  縣水利和湖泊局局長

                          縣農業農村局局長

                      王明生  縣商務局局長

                      田學君  縣文化和旅游局局長

                      張志鳳  縣衛生健康局局長

                      曹繼勇  縣應急管理局局長

                      江遠明  縣市場監督管理局局長

                      陳國平  縣政務服務和大數據管理局局長

                      伊立漢  黃岡市生態環境局蘄春縣分局局長

                      吳禮新  縣公安局副局長

                      “數字政府”建設領導小組辦公室設在縣政府辦公室,負責領導小組日常工作,具體工作由縣政務服務和大數據管理局承擔。胡學文同志兼任領導小組辦公室主任,朱楚芳、陳國平同志兼任辦公室副主任。領導小組成員如有變動,由成員單位負責將接任工作的同志自行替補,不另行文。

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