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                      首頁
                      >>信息公開>>法定主動公開內容>>政策法規>>政府文件
                      索引號: 114211260112872466/2020-00688 組配分類: 政府文件
                      發布機構: 蘄春縣人民政府辦公室 發文日期: 2020-03-30
                      文 號: 蘄政發〔2020〕3號 公開形式: 主動公開
                      縣人民政府關于印發《蘄春縣2020年度精準扶貧項目規劃》《蘄春縣2020年統籌使用財政專項資金支持精準扶貧工作實施方案》的通知
                      發布時間:2020-03-30 13:58:11 來源:

                      各鄉、鎮人民政府,八里湖辦事處,李時珍醫藥工業園區、蘄春經濟開發區管委會,赤龍湖國家濕地公園管理處,縣政府有關部門:

                      《蘄春縣2020年度精準扶貧項目規劃》《蘄春縣2020年統籌使用財政專項資金支持精準扶貧工作實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                       

                      2020324

                       

                      蘄春縣2020年度精準扶貧項目規劃

                       

                      2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是脫貧攻堅收官之年,是鞏固脫貧成果和推進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接之年。為確保全面完成我縣脫貧攻堅任務,根據國務院和省政府關于貧困縣統籌整合使用財政資金、實施精準扶貧的有關文件精神,結合我縣實際,特制定蘄春縣2020年度精準扶貧項目規劃。

                      一、指導思想 

                      深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發重要論述和中央、省、市關于脫貧攻堅工作的決策部署,以“精準扶貧、不落一人”為總要求,以全面建成小康社會為奮斗方向,以實現“兩不愁、三保障”為基本目標,以增強貧困人口自我發展能力為重點,減少疫情影響,全面夯實精準扶貧基礎,健全完善精準扶貧“1+5+N”政策體系,采取超常舉措,拿出過硬辦法,匯聚各方力量,攻克脫貧難關,奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

                      二、年度目標

                      堅持“一摘四不摘”,聚焦“三落實”、“三保障”、“三精準”,進一步補齊短板、打牢基礎,全面解決“兩不愁三保障”突出問題,確保實現357941人貧困人口穩定脫貧,鞏固拓展49971164294136個貧困村脫貧攻堅成果,實現如期全面收官。

                      三、年度規劃項目

                      按照總體脫貧年度規劃要求,結合我縣實際,2020年共規劃實施精準扶貧項目69類:其中專項扶貧項目12大類;發展生產一批9大類;易地搬遷一批2大類;金融扶貧7大類;基礎設施建設8大類;教育發展一批11大類;生態補償一批2大類;保障兜底一批15大類;就業扶貧3大類;投資總額測算10.437億元。按資金來源分類:中央、省級專項資金測算6.567億元;縣級整合資金3.87億元。

                      四、主要任務

                      按照“鞏固強弱項,重點補短板,全面抓提升”的編制原則,精準扶貧年度規劃主要針對貧困人口、貧困村脫貧攻堅成果鞏固,突出到村到戶和體現貧困群體意愿的特點,突出圍繞發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、發展教育脫貧一批、生態補償脫貧一批、社會保障兜底一批、基礎設施建設、就業扶貧和專項扶貧等進行編制,各涉農部門除了保基本運轉、保民生保障、保應急救助、保惠農補貼等“四保”外的項目和資金納入統籌范圍,確保脫貧攻堅順利推進。

                      (一)推進專項扶貧脫貧工程。實施危房改造、安全飲水鞏固提升、光伏扶貧、金融扶貧、精神脫貧等專項扶貧工程。實施貧困村道路達標工程,繼續推進垸垸通精準脫貧路工程建設,加快農村“四好公路”建設步伐。

                      (二)推進創業就業扶貧工程。聚焦減少新冠肺炎疫情對脫貧攻堅影響,科學研判,精準把握,圍繞貧困人口外出務工、帶動貧困戶就業創業、扶貧產品滯銷等方面,加大政策激勵力度,提高貧困人口外出務工收入。

                      (三)推進產業增收扶貧工程。結合“強基礎、興產業、促脫貧”,著力推進中藥材、旅游、農村電商、養殖業、光伏發電和小型加工業、傳統手工業等產業扶貧,建立“政府+銀行+保險+市場主體+農戶”產業扶貧機制,完善市場主體與貧困戶利益聯結機制,帶動貧困戶發展產業,穩定增加貧困人口收入。

                      (四)推進易地扶貧搬遷工程。按照宜搬則搬、宜改則改的原則,采取集中安置和分散安置相結合的搬遷安置方式,實行集中安置“五統一”,完善搬遷后續扶持政策,確保搬遷對象有業可就、穩定脫貧,做到搬得出、穩得住、能致富。

                      (五)推進教育扶貧工程。加大職業技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,實現靠技能脫貧。全面落實貧困學生資助政策。加大控輟保學力度,確保貧困學生有學上、上得起學。加大鄉村教師隊伍建設,改善農村基本辦學條件,加快標準化建設,提高義務教育鞏固率,阻斷貧困代際傳遞。對符合條件的中高職學生實施補助標準為3000元的雨露計劃工程。

                      (六)推進生態扶貧工程。大力推進“精準滅荒”行動,突出生態環境保護、生態資源利用和人居環境治理,著力實施天然林保護、防護林建設等生態工程,健全公益林補償標準動態調整機制,逐步提高公益林補償標準。開展以臟亂差治理、養殖污染治理、垃圾污水處理為重點的環境突出問題整治,加大地質災害防治和預警監測體系建設力度,劃定并嚴守生態保護紅線,筑牢可持續發展的生態本底。

                      (七)推進保障兜底工程。大力實施民生工程,建立低保標準、五保標準自然調整機制,實現低保線與扶貧線“兩線合一”。積極開展兜底救助,著力完善最低生活保障制度、特困人員供養制度、醫療救助制度、臨時救助制度。認真做好農村福利院、兒童福利機構、精神病人福利機構建設和綜合防災減災救災能力建設,建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼專項福利等兩項補貼制度,多措并舉兜好底。

                      五、組織保障

                      (一)加強組織領導。為加強精準扶貧項目實施的組織領導,縣政府成立精準扶貧項目規劃實施領導小組,縣長任組長,分管領導任副組長,縣紀委監委、縣農業農村局、縣財政局、縣審計局、縣扶貧辦、縣教育局、縣水利和湖泊局、縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣衛健局、縣林業局、縣交通運輸局、縣人社局、縣民政局、縣易遷辦、縣產業辦等單位主要負責人為成員,領導小組辦公室設在縣扶貧辦,統籌推進精準扶貧項目規劃的實施。

                      (二)部門協作推進。精準扶貧項目及資金統籌堅持縣為主體、部門配合的工作原則,縣直相關部門要在領導小組的統一領導下,由各責任單位具體組織實施,項目涉及多個責任單位的,由排在第一的單位牽頭組織,各單位要明確責任分工,落實工作任務,做到項目統一規劃、資金專款專用,突出項目規劃精準、整合資金精準、使用資金精準。

                      (三)嚴肅工作紀律。縣級規劃的精準扶貧項目和統籌使用資金,只能用于精準扶貧。對在精準扶貧項目規劃和資金統籌中存在不作為、慢作為、亂作為的單位和個人,嚴肅追責問責。

                       

                      附件:2020年度全縣精準扶貧規劃項目明細表


                      附件

                      2020年度全縣精準扶貧規劃項目明細表

                      項目

                      分類

                      項目

                      序號

                      項目名稱

                      項目內容

                      實施標準

                      資金

                      總量

                      資金來源

                      責任單位

                      進度安排

                      政策依據

                      備注說明

                      發展

                      生產

                      脫貧

                      一批

                      1

                      產業發展基金

                      對建檔立卡貧困戶發展產業給與補貼,補貼資金到戶

                      種植業200-400/畝;養殖業300-500/頭、只

                      5000

                      整合資金

                      農業農村局

                      (縣產業辦)

                      縣扶貧辦

                      3月底前出臺文件,11月底前完成


                      發展產業享受政策補貼對象以扶貧開發系統最新數據為準

                      2

                      扶貧產業項目建設

                      2020年度新建特色產業扶貧基地項目獎勵性補助資金

                      種植、水面養殖:100-200/畝;畜禽養殖:1-5萬元/主體

                      500

                      整合資金

                      農業農村局

                      (縣產業辦)

                      3月底前出臺文件,11月底前完成


                      另行制定獎補方案

                      3

                      發展銀杏產業

                      銀杏基地建設


                      200

                      整合資金

                      縣供銷社

                      縣產業辦

                      2020年底

                      完成

                      黃政辦發〔201842

                      另行制定補貼方案

                      4

                      扶貧產品銷售補貼

                      對直接收購貧困戶農產品的經營主體進行補貼

                      按收購總價的5%,最高不超過50

                      300

                      整合資金

                      縣商務局

                      縣扶貧辦


                      蘄政發

                      20202

                      另行制定具補貼方案

                      5

                      集中式光伏電站建設

                      建設26MW光伏扶貧電站

                      按審計結果支付

                      4300

                      專項資金

                      縣農業農村局

                      城投集團

                      第三方檢測驗收報告完成后支付

                      蘄政辦發

                      201814

                      專項資金由城投集團負責籌集

                      6

                      墊付光伏扶貧電站發電補貼

                      對全縣已建成的光伏扶貧電站國家補貼部分由縣政府先行墊付資金

                      按上年度電力收購電量結算

                      1000

                      整合資金

                      縣農業農村局

                      縣供電公司

                      年終電力提供相關數據

                      鄂政辦發

                      201785

                      全縣共119個村級電站,每度電補貼約0.45元,年發電量測算2222萬度

                      發展

                      生產

                      脫貧

                      一批

                      7

                      重點村光伏電站水毀工程修復工程

                      唐山、將軍山等村級光伏扶貧電站因災進行修復


                      70

                      整合資金

                      縣扶貧辦

                      縣農業農村局

                      4月底

                      完成


                      含唐山、將軍山等村水土流失電站修復工程

                      8

                      前期試點光伏扶貧電站股權政府回購

                      產業到戶建設在集中光伏總容量1803千瓦涉及貧困戶601

                      由審計或者第三方造價公司結論結算(含電站回購第三方評估費)

                      561

                      整合資金

                      縣扶貧辦

                      縣農業農村局

                      5月底

                      完成

                      鄂能源新能

                      201935

                      前期每戶已補貼1.2萬,電站建成后資金總量缺約541萬;電站回購第三方評估結算費20

                      9

                      光伏扶貧電站平臺監控系統

                      全縣光伏扶貧電站信息數據收集,上傳國家部委

                      公開招標,以招標結果為準

                      100

                      整合資金

                      縣扶貧辦

                      縣農業農村局

                      4月底

                      完成

                      國開辦司函〔201949

                      光伏扶貧電站接入國家電網系統監測建設平臺費

                      易地扶貧搬遷一批

                      1

                      易地扶貧搬遷貼息

                      對易地扶貧搬遷貸款予以貼息


                      1887

                      整合資金

                      城投集團

                      縣財政局

                      12月前

                      完成

                      蘄政辦發〔20176


                      2

                      低保、五保易遷配套建設

                      低保、五保易遷點基礎設施建設


                      2000

                      專項資金

                      縣民政局

                      6月前

                      完成


                      另行制定具體建設方案

                      金融扶貧

                      1

                      貧困戶大病補充醫療保險

                      貧困戶住院實際報銷90%

                      290//

                      4396

                      整合資金

                      縣扶貧辦

                      縣醫保局

                      縣衛生和健康局

                      縣財政局

                      3月份與保險公司簽署合作協議

                      黃政辦發

                      201828

                      鄂辦發

                      201918

                      全縣應購買151585

                      金融扶貧

                      2

                      貧困戶小額人身意外傷害保險

                      為建檔立卡貧困戶購買小額人身意外傷害保險

                      20//

                      316

                      整合資金

                      縣扶貧辦

                      3月份與保險公司簽署合作協議

                      蘄政發

                      20169

                      全縣應購買158093

                      3

                      貧困戶家庭財產綜合保險

                      為建檔立卡貧困戶購買家庭財產綜合保險

                      100//

                      484

                      整合資金

                      縣扶貧辦

                      3月份前與保險公司簽署合作協議

                      蘄政發

                      20169

                      全縣應購買

                      48448

                      4

                      “防貧保”保險

                      為全縣農業人口家庭人均可支配收入低于國家貧困線1.5倍以下的人群購買因病可能致貧保險

                      60//

                      450

                      整合資金

                      縣太保公司

                      縣扶貧辦

                      3月份前與保險公司簽署合作協議

                      黃太保產發〔20189


                      5

                      扶貧小額貸款保證保險

                      2020預計新增1000萬元貸款,按總額的3%購買保證保險

                      貸款總額3%

                      30

                      整合資金

                      縣扶貧辦


                      蘄政發

                      20161


                      6

                      扶貧貸款貼息

                      對扶貧貸款給予貼息

                      對到期的貧困戶扶貧貸款、市場主體貸款進行貼息

                      1119

                      整合資金

                      縣扶貧辦

                      按季度對到期扶貧貸款給予貼息

                      蘄政發

                      20161

                      貧困戶到期扶貧貸款1.64億,貼息802.6萬;市場主體到期扶貧貸款5563萬,貼息316.8

                      金融扶貧

                      7

                      扶貧信貸風險補償金

                      為扶貧信貸提供風險擔保


                      7695

                      整合資金

                      縣財政局
                      縣扶貧辦

                      根據各承辦業務的銀行工作進度提出資金方案,分期撥付到位

                      蘄政發

                      20161


                      基礎設施建設

                      1

                      安全飲水提升工程

                      重點解決農村人口飲水安全鞏固提升任務

                      執行水利部《農村飲水安全評價準則》,確保“水質、水量、方便程度、供水保障率”等4項指標達標

                      2300

                      整合資金

                      縣水利和湖泊局

                      20206月底完成

                      鄂政發

                      201663

                      水利部飲水

                      發建函

                      對照《農村飲水安全評價準則》,對農村供水工程進行鞏固提升,確保現行標準飲水安全

                      2

                      對移民村實施精準幫扶

                      幫助移民村解決基礎設施和產業建設薄弱環節

                      項目執行水利行業工程建設標準

                      1734

                      專項資金

                      縣水利和湖泊局

                      202012月驗收

                      鄂財農

                      201977號鄂財農

                      201978


                      3

                      2019年度高標準農田建設(新建)

                      建設規模3萬畝,涉及田、土、水、路、林、電等方面

                      2500/

                      7500

                      專項資金

                      縣農業農村局

                      6月份前

                      完成

                      鄂政辦發〔20165號鄂農工發〔201611

                      鄂發改農經〔2018

                      226號等

                      根據驗收審計情況據實撥付

                      2019年度高標準農田建設(補建)

                      建設規模9.16萬畝,涉及田、土、水、路、林、電等方面

                      1000/

                      9160

                      省級專項轉債資金

                      基礎設施建設

                      4

                      農村危房改造補助

                      460戶非四類對象,180戶四類對象給予危房改造補助

                      按非四類對象1/戶,四類對象重建3/戶,改造1.68/

                      886

                      專項資金

                      768

                      整合資金

                      118

                      縣住建局

                      20206月份前完成

                      撥付


                      按四類對象重建90戶左右測算,每戶另補助1.32萬,需整合資金118萬,據實結算

                      5

                      “垸垸通”精準脫貧路

                      對非重點村自然垸組50人以上或20戶以下的道路,進行路面硬化,消除斷頭路、瓶頸路

                      村平50萬元

                      8040

                      專項資金

                      垸垸通指揮部

                      縣交通運輸局

                      城投集團

                      各鄉鎮辦

                      12月完成

                      資金撥付


                      村平50萬,測算2020年需8040萬,鎮村為實施主體,最終結果以實際驗收數據為準,由城投集團負責籌資

                      6

                      貧困村道路達標工程

                      對全縣66個建檔立卡貧困村(不含深度貧困村)通村路未達到5.5米、20戶以上垸組實施道路達標工程


                      2400

                      整合資金

                      縣交通運輸局

                      各鄉鎮辦

                      8月底前

                      完成


                      由村級籌措資金組織實施,對完成的村實行獎補

                      基礎設施建設

                      7

                      “村村響”工程

                      在全縣所有村建立農村智能廣播網


                      80

                      整合資金

                      縣融媒體中心

                      楚天視訊公司

                      縣供電公司

                      10月底

                      完成

                      鄂新廣辦發〔201619

                      “村村響”系統終端運行維護費

                      8

                      精準扶貧“愛心超市”建設

                      在全縣所有村鼓勵、復制、推廣“愛心超市”扶貧模式

                      每村獎勵

                      1萬元

                      264

                      整合資金

                      縣精神脫貧辦

                      6月底

                      完成


                      264個村建扶貧“愛心超市”,驗收達標后予以獎補

                      發展教育脫貧一批

                      1

                      薄弱學校改造工程

                      對貧困村義務教育薄弱環節進行改善和能力提升

                      《教育部 國家發展改革委 財政部關于切實做好義務教育薄弱環節改善與能力提升工作的意見》

                      808

                      整合資金

                      縣教育局

                      20206月份主體完成,20209月份完工投入使用


                      青石鎮芭茅街小學教學樓項目投入368萬元(服務張河咀村)

                      縣教育局

                      20206月份主體完成,20209月份完工投入使用


                      劉河鎮胡海小學師生宿舍項目投入185萬元(服務胡海村、石馬山村)

                      縣教育局

                      20206月份主體完成,20209月份完工投入使用


                      劉河鎮張鋪小學教學樓項目投入255萬元(服務飛躍村)

                      發展教育脫貧一批

                      1

                      薄弱學校改造工程

                      對貧困村義務教育薄弱環節進行改善和能力提升

                      《教育部 國家發展改革委 財政部關于切實做好義務教育薄弱環節改善與能力提升工作的意見》

                      522

                      專項資金

                      縣教育局

                      20206月份主體完成,20209月份完工投入使用

                      2020年校舍維修長效機制

                      蘄州鎮雨臺小學學生宿舍項目投入216萬元(服務金雞村)

                      縣教育局

                      20206月份主體完成,20209月份完工投入使用

                      鄂財教發

                      2019108

                      管窯鎮中心小學教學樓項目投入306萬元 (服務泥灘村)

                      2

                      學前教育幼兒資助

                      對建檔立卡貧困家庭學前教育幼兒資助

                      每生每年

                      1000

                      460

                      專項資金248

                      整合資金212

                      縣教育局

                      春季學期630日前發放完畢;秋季學期12月中旬前發放完畢

                      鄂財教發

                      2017147


                      3

                      義務教育寄宿生補助

                      對義務教育建檔立卡在校寄宿小學學生實施補助

                      每生每年

                      1000

                      397

                      專項資金

                      縣教育局

                      春季學期630日前發放完畢;秋季學期9月摸底調查,匯總統計,12月中旬前發放完畢

                      鄂財教規〔20176

                      全縣所有精準扶貧建檔立卡貧困家庭在校寄宿的學生必須享受

                      對義務教育建檔立卡在校寄宿初中學生實施補助

                      每生每年

                      1250

                      705

                      專項資金

                      縣教育局

                      發展教育脫貧一批

                      4

                      義務教育非寄宿生補助

                      對義務教育建檔立卡未在校寄宿小學學生實施補助

                      每生每年

                      500

                      306

                      專項資金

                      縣教育局

                      春季學期630日前發放完畢;秋季學期9月摸底調查,匯總統計,12月中旬前發放完畢

                      鄂教財

                      20192

                      全縣所有精準扶貧建檔立卡貧困家庭在校非寄宿的學生必須享受

                      對義務教育建檔立卡未在校寄宿中學學生實施補助

                      每生每年

                      625

                      55

                      專項資金

                      縣教育局

                      5

                      義務教育乘車減免費用

                      對建檔立卡貧困家庭學生義務教育乘車減免費用

                      每生每年

                      1000

                      174

                      整合資金

                      縣教育局

                      春季學期630日前發放完畢;秋季學期12月中旬前發放完畢

                      鄂財教發

                      201935

                      蘄政發

                      20194


                      6

                      高中國家助學金

                      對建檔立卡貧困家庭學生發放高中國家助學金

                      每生每年
                      3000

                      676

                      專項資金

                      縣教育局

                      春季學期630日前發放完畢;秋季學期12月中旬前發放完畢

                      鄂財教規

                      20177


                      7

                      高中國家免學費

                      對建檔立卡貧困家庭學生在校高中就讀免學費

                      省市重點每生每年1800元;一般高中每生每年1260

                      398

                      專項資金

                      縣教育局

                      春季學期330日前發放完畢;秋季學期12月中旬前發放完畢

                      鄂財教發

                      201693


                      發展教育脫貧一批

                      8

                      中職國家助學金

                      對建檔立卡學生發放中職國家助學金

                      每生每年
                      2000

                      183

                      專項資金

                      縣教育局

                      815日前完成統計匯總工作,1120日前發放完畢

                      教基金會

                      201210


                      9

                      中職國家免學費

                      對建檔立卡中職學生實行學費減免

                      每生每年
                      2000

                      264

                      專項資金

                      縣教育局

                      春季學期630日前發放完畢;秋季學期1230日前發放完畢

                      鄂財教發

                      20181


                      10

                      貧困家庭學生困難補助

                      對建檔立卡在校學生因新冠肺炎導致家庭困難給予補助

                      每生500

                      1249

                      專項資金

                      縣教育局

                      縣財政局

                      630日前發放完畢


                      建檔立卡貧困家庭在校就讀學生享受困難補助,民政救助資金列支

                      11

                      縣外就讀學生生活補助

                      對建檔立卡貧困家庭子女在縣外就讀未享受生活補助學生給予生活補助

                      分學段等同本縣標準落實

                      46

                      整合資金

                      縣教育局

                      春季學期630日前發放完畢;秋季學期1230日前發放完畢



                      生態補償脫貧一批

                      1

                      建檔立卡貧困人口生態護林員

                      在全縣建檔立卡貧困人口中選聘1500人為生態護林員

                      每人每年補助護林管護補貼4000

                      600

                      專項資金

                      縣林業局

                      每年年底對考核合格的生態護林員兌現管護補助

                      鄂林天

                      2018153

                      鄂林天

                      2019164


                      生態補償脫貧一批

                      2

                      貧困戶公益性崗位安置

                      設置2800個公益性崗位,其中保潔員、防火員、護路員2200個、網格員600

                      保潔員、護路員、防火員每人每年5000元,網格員每人每年10000

                      1700

                      整合資金

                      縣扶貧辦

                      簽訂協議,每年考核補貼一次

                      鄂扶組發

                      201624

                      每個易地扶貧搬遷點安置一個保潔員

                      社會保障兜底一批

                      1

                      農村五保供養

                      落實五保供養經費

                      738/

                      7492

                      專項資金

                      縣民政局

                      按月發放

                      國辦發

                      201054

                      黃政辦發

                      20197

                      2019年標準執行,2020年等最新文件下發執行

                      2

                      農村低保救助

                      保障低保對象基本生活

                      369/

                      8739

                      專項資金

                      縣民政局

                      按月發放

                      國辦發

                      201054

                      黃政辦發

                      20197

                      2019年標準執行,2020年等最新文件下發執行

                      3

                      五保對象、低保對象春節慰問

                      落實五保、農村低保對象生活救助

                      增發一個月五保金、低保金

                      854

                      專項資金

                      縣民政局

                      春節前一次性發放

                      鄂民電發

                      20174

                      五保發放437.56萬,低保發放416.77

                      4

                      元月份物價補貼

                      落實元月份物價補貼

                      低保88/人,特困供養對象114/

                      263

                      專項資金

                      縣民政局

                      元月份一次性發放

                      黃發改價格〔202026

                      按元月份發放低保21732人、五保6315人測算

                      5

                      新冠肺炎補貼

                      落實新冠肺炎補貼

                      300/

                      840

                      專項資金

                      縣民政局

                      二月份一次性發放

                      黃發改價格〔202030

                      按二月份發放低保21693人、五保6320人測算

                      社會保障兜底一批

                      6

                      孤兒救助

                      保障孤兒基本生活

                      集中1705/月;分散1066/

                      185

                      專項資金

                      縣民政局

                      按月發放

                      鄂政辦發

                      20102

                      按元月數據測算,集中11人、分散127

                      保障事實無人撫養兒童基本生活

                      城鎮1705/月;農村1066/

                      63

                      專項資金

                      縣民政局

                      按月發放

                      鄂民政發

                      201917

                      按元月數據測算,城鎮5人,農村44

                      7

                      殘疾人兩項補貼

                      發放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼

                      困難殘疾人補貼50//月;重度殘疾人補貼100//

                      1800

                      專項資金

                      縣殘聯

                      縣民政局

                      按月發放

                      鄂政辦發

                      201596

                      殘疾人兩補對象屬動態管理,按三月份發放兩補16601人測算

                      8

                      城鄉居民救助

                      起付線減免

                      縣內一級醫療機構200元;縣內二級、三級醫療機構300元;市直三級醫療機構400元;市外醫療機構1000

                      1580

                      專項資金

                      縣醫保局

                      12月底完成

                      黃扶組發〔201913


                      提高住院報銷比例

                      縣內二級、三級醫療機構提高5%,其他醫療機構報銷比例不提高

                      350

                      專項資金

                      縣醫保局

                      12月底完成

                      黃扶組發〔201913


                      社會保障兜底一批

                      9

                      全額資助扶貧對象參加城鄉居民基本醫療保險

                      全額資助經核定的特困家庭及其傷殘子女等對象參保

                      250/

                      778

                      專項資金

                      縣醫保局

                      縣民政局

                      縣退役軍人事務管理局

                      縣殘聯

                      12月前完成

                      黃扶組發〔201913

                      黃政發

                      20179

                      五保、低保、孤兒、喪失勞動能力的殘疾人、傷殘軍人、優撫對象、嚴重精神障礙患者、計劃生育特殊困難家庭等,按3.1萬人測算

                      部分資助扶貧對象參加城鄉居民基本醫療保險

                      部分資助其他建檔立卡貧困人口參保

                      125/

                      1677

                      整合資金

                      縣醫保局

                      縣扶貧辦

                      12月前完成

                      黃扶組發〔201913

                      除全額資助對象外的其他建檔立卡貧困人口,按13.4萬人測算

                      10

                      專項基金救助

                      貧困戶患病個人自負醫療費用較大,難以承擔或脫貧進行救助

                      按照個人支付醫療費用情況進行救助

                      200

                      整合資金

                      縣衛健局

                      縣扶貧辦

                      縣醫保局

                      12月底前

                      完成

                      蘄扶組發

                      201833

                      對貧困戶患大病的個人支付費用負擔較大的給予救助

                      11

                      村級

                      衛生室

                      落實村衛生室全覆蓋

                      10/

                      150

                      整合資金

                      縣衛健局

                      6月底完成

                      鄂扶組發

                      201813

                      15個村級衛生室

                      12

                      貧困人口免費健康體檢

                      對貧困人口進行免費體檢

                      100/

                      800

                      整合資金

                      縣衛健局

                      10月底前

                      完成

                      鄂扶組發

                      201813

                      按全縣貧困人口50%測算

                      13

                      基層醫護人員培訓

                      對基層醫護人員進行培訓

                      〔〕220/

                      180

                      整合資金

                      縣衛健局

                      10月底前

                      完成

                      鄂扶組發

                      201813

                      培訓人數按照實際情況結算

                      社會保障兜底一批

                      14

                      建檔立卡未標注脫貧等困難群體,縣政府代繳最低檔次保險費

                      對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體,代繳最低標準的城鄉居民養老保險費

                      每人100

                      9

                      整合資金

                      縣人社局

                      115日前確定對象,7月中旬到人,9月底前完成政府代繳

                      人社部發

                      201759

                      鄂發

                      20166

                      蘄發

                      201512

                      按未脫貧貧困戶941人測算

                      15

                      大中型水庫貧困移民救助資助

                      對建檔立卡貧困移民年度內大病治療救助

                      5000-8000

                      //

                      60

                      專項資金

                      縣水利和

                      湖泊局

                      12月前發放到位

                      鄂移

                      201660

                      蘄移發

                      201817


                      對完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力的貧困移民進行特困救助

                      2000-5000

                      //

                      對建檔立卡貧困移民子女接受中高職及高等教育進行資助

                      3000-5000

                      //

                      發放原遷移民

                      直補資金

                      600//

                      261

                      專項資金

                      縣水利和

                      湖泊局

                      9月前發放到位

                      鄂財農

                      201977

                      2019年測算共4356

                      就業扶貧

                      1

                      貧困人口務工交通補貼

                      貧困人口務工點對點包車補貼


                      100

                      整合資金

                      縣人社局

                      縣扶貧辦

                      6月底前

                      完成

                      蘄政發

                      20202


                      就業扶貧

                      2

                      吸納貧困人口就業市場主體獎勵和受疫情影響損失較大的市場主體一次性補助

                      對縣內吸納貧困人口就業市場主體予以獎勵、根據與其貧困戶利益聯結緊密程度安排一次性補助

                      根據吸納貧困人口就業數量,給予1萬元至20萬元一次性獎勵,一次性補助根據具體標準實施

                      500

                      整合資金

                      縣扶貧辦

                      縣人社局

                      12月底前

                      完成

                      蘄政發

                      20202

                      另行制定具體獎勵和一次性補助標準

                      3

                      貧困人口技能培訓

                      開展艾灸、家政服務、電商、致富帶頭人等技能培訓,提高貧困人口就業技能


                      300

                      專項資金

                      縣人社局

                      10月底前

                      完成



                      專項扶貧

                      1

                      中央彩票公益金支持革命老區扶貧項目

                      對全縣3個鄉鎮12個建檔立卡貧困村實施小型公益性基礎設施建設

                      村平250

                      3000

                      專項資金

                      縣扶貧辦

                      漕河鎮

                      蘄州鎮

                      檀林鎮

                      8月底前

                      完成

                      鄂政扶發〔20196

                      鄂財農發〔201931


                      2

                      雨露計劃

                      對建檔立卡貧困家庭子女職業教育(中職、高職)給予“雨露計劃”補貼

                      每生每期1500元,每年分春季、秋季兩學期發放

                      1000

                      整合資金

                      縣扶貧辦

                      12月前完成

                      鄂政扶發

                      201525

                      3300人測算,每人每年補貼3000

                      3

                      精準扶貧

                      專項培訓

                      全縣精準扶貧干部政策業務培訓


                      120

                      整合資金

                      縣扶貧攻

                      堅指揮部

                      縣扶貧辦

                      各鄉鎮辦

                      10月前完成


                      每個鄉鎮3萬元,縣扶貧攻堅指揮部、縣扶貧辦共75萬元

                      專項扶貧

                      4

                      精準扶貧

                      項目管理費

                      中彩項目管理、扶貧項目規劃、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、會議資料等


                      180

                      整合資金

                      縣扶貧攻

                      堅指揮部

                      縣扶貧辦

                      各鄉鎮辦

                      12月前完成

                      鄂政辦發

                      201563

                      其中縣扶貧攻堅指揮部、縣扶貧辦75萬元,中彩項目鄉鎮15萬元,其他鄉鎮5萬元

                      5

                      第三方

                      評估費

                      建檔立卡系統數據清洗服務、市場主體幫扶成效,中央彩票公益金項目第三方審計


                      120

                      整合資金

                      縣扶貧辦

                      縣產業辦

                      12月前完成


                      建檔立卡系統數據清洗服務20萬元,市場主體幫扶成效第三方評估、各類扶貧項目第三方決算、中央彩票公益金項目第三方評估決算100萬元

                      6

                      精準扶貧

                      補短板工程

                      對非重點村精準扶貧補短板工程建設激勵性補助資金


                      680

                      整合資金

                      縣扶貧辦

                      12月前完成



                      7

                      扶貧貸款逾期壓降獎勵

                      2020年度扶貧信貸逾期壓降工作前五位的鄉鎮給予獎勵


                      50

                      整合資金

                      縣扶貧辦

                      202012月前完成


                      獎勵精準扶貧項目

                      專項扶貧

                      8

                      激發貧困戶內生動力獎補資金

                      在全縣共評選100戶“五好模范”家庭、100戶“我脫貧我光榮”示范戶給予獎勵

                      每戶獎勵

                      2000

                      40

                      整合資金

                      縣婦聯

                      縣扶貧辦

                      12月前完成

                      鄂扶組發

                      201624

                      200戶,每戶獎勵2000元,共40萬元

                      9

                      “關愛農村三留守、助力精準扶貧”

                      開展三留守系列活動

                      每項制定具體方案,其中留守老人活動70萬、留守婦女60萬、留守兒童70

                      200

                      整合資金

                      縣民政局

                      縣婦聯

                      團縣委

                      12月前完成



                      10

                      建檔立卡信息管理費用

                      對全縣所有行政村的村級檔案和貧困戶檔案信息核查更新、規范填寫,確保人、檔、網一致

                      每村5000

                      289

                      整合資金

                      縣扶貧辦

                      各鄉鎮辦

                      12月前完成

                      蘄扶組辦

                      201710

                      含易地扶貧搬遷檔案建設費用

                      11

                      慰問資金

                      貧困戶、貧困村慰問


                      30

                      整合資金

                      縣扶貧辦

                      12月前完成



                      12

                      貧困農林場

                      貧困林場項目建設


                      65

                      整合資金

                      縣林業局

                      12月前完成



                      貧困農場項目建設


                      100

                      整合資金

                      八里湖

                      辦事處

                      12月前完成




                      蘄春縣2020年統籌使用財政專項資金

                      支持精準扶貧工作實施方案

                       

                      2020年是全面建成小康社會目標實現之年和打贏脫貧攻堅戰收官之年,是鞏固脫貧成果和推進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接之年。為深入貫徹落實中央、省、市精準扶貧工作相關要求,進一步加大精準扶貧工作力度,創新財政投入,優化資源配置,切實提高財政專項資金統籌使用效率,集中財力支持精準扶貧、精準脫貧,根據《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔201633號)、《財政部、國務院扶貧辦關于做好2020年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》(財農〔20204號)和《省人民政府辦公廳關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》(鄂政辦發〔201563號)精神,努力克服新冠肺炎疫情對我縣精準扶貧的影響,結合我縣2020年精準扶貧項目規劃,特制定本方案。

                      一、指導思想

                      以黨的十九大及中央、省、市扶貧工作會議精神為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發系列重要講話精神,堅持以改革創新為動力,以提高財政資金使用效益為目的,以扶貧攻堅項目建設為主線,按照“精準扶貧、不落一人”為總要求,圍繞年度脫貧任務,嚴守現行扶貧標準,以改善人居環境、培育高效產業、促進農民增收為核心,通過建立政府主導、部門配合、社會參與、制度創新、上下聯動的統籌使用機制,整合資金適當支持貧困發生率較高、貧困人口較多的非貧困村、有疫情的貧困村,將有限的財政專項資金整合捆綁使用,實施精準扶貧、精準脫貧,確保我縣扶貧攻堅目標任務如期完成。

                      二、基本原則

                      (一)堅持縣為主體。縣政府統一負責,統一部署,統籌使用資金。縣政府根據扶貧開發工作實際需要,按照扶貧攻堅規劃,調整和改變項目資金用途,報相關上級主管部門備案。

                      (二)確定整合范圍。以財政資金統籌為主體,引導金融資金和社會資金等各種資金參與精準扶貧。財政資金主要包括中央、省、市、縣級到村到戶到人的所有財政性資金。凡涉農項目及非農項目(如經濟建設、社會發展、支持企業發展等)、上級安排及本級安排、當年安排及結轉資金(跨年度資金)、存量資金及增量資金都屬于統籌使用范圍,做到應統盡統、應整盡整。

                      (三)突出精準扶貧。對貧困鄉鎮、貧困村、疫情貧困村按照科學規劃、統籌資源、集中投入,重點建設、分類實施、整體推進的原則,促進主導產業發展、新型經營主體發展、基礎設施改善,公共服務均等化、農村貧困人口脫貧;統籌整合資金要在農村基礎設施建設范圍內安排使用并優先用于有助于貧困人口持續增收的產業發展項目。

                      (四)細化扶貧規劃。精準扶貧規劃要與“十三五”經濟社會發展規劃對接,細化到村、落實到戶。規劃編制采取自下而上、上下結合的方式,在每年第三季度就著手編制好下一年度統籌資金規劃,引導資金有序統籌。

                      (五)創新統籌方式。以規劃引導統籌、重點項目主導統籌、獎補資金引領統籌方式,按照“大類間統籌、大類內打通”使用辦法,實行跨部門、跨年度、跨層級統籌。做到提前謀劃,科學統籌,根據精準扶貧工作實際,結合部門工作職能及項目資金性質,統籌使用財政專項資金推進精準扶貧、精準脫貧項目建設。

                      (六)加強資金監督。堅持事權與支出責任相適應,實行權力與責任對等,部門職能和責任不變原則;建立健全覆蓋資金分配、撥付、使用、監管和績效評價過程的統籌資金管理制度體系,切實解決項目實施緩慢,資金撥付不及時等問題,確保資金使用安全、規范、有效。

                      三、目標任務

                      根據蘄春縣2020年度精準扶貧項目規劃,經縣扶貧攻堅指揮部審定,確定2020年我縣統籌使用財政專項資金計劃額度為104370萬元,其中:專項資金65670萬元,政府統籌使用財政專項資金38700萬元。最大限度滿足了全縣精準扶貧項目建設需求和扶貧工作需要,為鞏固全縣精準脫貧攻堅成果,實現全面收官提供強大財力保障。

                      統籌使用財政專項資金用于發展生產脫貧62764萬元、用于易地扶貧搬遷脫貧4773萬元、用于發展教育脫貧7663萬元、用于社會保障兜底脫貧26281萬元、用于生態補償脫貧2300萬元、用于專項扶貧589萬元(明細詳見附表)。

                      四、保障措施

                      (一)加強組織領導。資金統籌工作由縣“統籌使用財政專項資金工作領導小組”(簡稱“領導小組”)負責,領導小組下設辦公室(簡稱“統籌辦”),負責組織協調、責任落實、工作推進等工作。縣直各相關單位、各鄉鎮辦也要成立相應工作專班,明確專人負責,抓好工作協調和落實,形成全縣上下齊抓共管的工作局面。

                      (二)健全管理機制。一是完善統籌機制。堅持科學規劃引領統籌、重點項目主導統籌、獎補資金引導統籌,建立“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的機制,放大財政資金的使用效應,引導社會資本和金融資本支持精準扶貧,做到應整盡整;二是健全運行機制。統籌資金用于精準扶貧項目實行“五制”管理,即項目申報審核制、項目建設招投標制、資金國庫集中支付制、項目竣工審計制、項目績效考核制;三是完善管理機制。財政部門要加強精準扶貧資金監督,嚴格實行“三專”(專人、專賬、專戶)管理、封閉運行。

                      (三)明確工作職責。縣統籌辦負責年度統籌方案的確定、資金的撥付;縣扶貧辦負責精準扶貧項目規劃編制工作,組織項目實施、督辦、檢查、驗收考核等工作;各鄉鎮(辦)政府、各相關部門負責具體建設項目的實施;項目主管單位負責按照統籌方案要求申報落實項目;財政部門負責資金統籌和監督;其他相關部門要在縣領導小組的組織下,各司其職,各負其責,確保工作有序開展。

                      (四)強化監督檢查。審計、監察部門以本方案作為監督檢查的重要依據。縣委、縣政府將精準扶貧資金統籌整合工作納入各鄉鎮、各單位年度目標考核內容,嚴格獎懲兌現。縣政府督查室會同有關單位定期或不定期對統籌整合的資金使用情況進行檢查督辦,發現問題及時通報、限期整改,確保統籌工作取得實效。

                      (五)嚴肅工作紀律。各部門要站在講政治的高度,服從服務于精準扶貧工作大局,縣、鄉、村要建立公示制度,全面公開扶貧對象、資金安排、項目建設情況,接受社會監督。要嚴肅工作紀律,縣級統籌使用的資金,只能用于精準扶貧,不得用于形象工程、政績工程,不得用于縣域規劃區內的基礎設施建設,不得用于樓堂館所建設,不得用于發放津補貼,不得用于補充公用經費不足,對在精準扶貧資金整合工作中,不作為、亂作為、慢作為的單位和個人,依法依紀追究單位領導和相關人員的責任。

                       

                      附件:1.2020年蘄春縣精準扶貧計劃統籌使用財政資金匯總表

                      2.2020年蘄春縣精準扶貧計劃統籌使用財政資金明細表

                       

                       

                      附件1

                      2020年蘄春縣精準扶貧計劃統籌使用財政資金匯總表

                            單位:萬元

                      項目名稱

                      計劃統籌
                      資金

                      資金籌措來源

                      備注

                      合計

                      整合資金

                      專項資金


                      合計

                      104370

                      104370

                      38700

                      65670


                      一、發展生產脫貧一批

                      62764

                      62764

                      29030

                      33734


                      (一)一般貧困村

                      48274

                      48274

                      14540

                      33734


                      (二)金融扶貧

                      14490

                      14490

                      14490



                      二、易地扶貧搬遷脫貧一批

                      4773

                      4773

                      2005

                      2768


                      三、發展教育脫貧一批

                      7663

                      7663

                      2360

                      5303


                      四、社會保障兜底脫貧一批

                      26281

                      26281

                      3016

                      23265


                      (一)民政保障兜底

                      20236

                      20236


                      20236


                      ()衛生保障兜底

                      6045

                      6045

                      3016

                      3029


                      五、生態補償脫貧一批

                      2300

                      2300

                      1700

                      600


                      六、專項扶貧管理資金

                      589

                      589

                      589



                       


                      附件2

                      2020年蘄春縣精準扶貧計劃統籌使用財政資金明細表

                      單位:萬元

                      資金投向

                      資金需求

                      統籌資金來源

                      建設內容

                      規模

                      補助標準

                      金額

                      統籌渠道

                      資金


                      合計



                      104370


                      104370


                      一、發展生產脫貧一批



                      62764


                      62764


                      (一)一般貧困村



                      48274


                      48274


                      1.產業發展基金


                      種植業200-400/畝;養殖業300-500/頭、只

                      5000

                      專項扶貧

                      資金

                      5000

                      對建檔立卡貧困戶發展產業給與補貼,補貼資金到戶

                      2.扶貧產業項目建設


                      種植、水面養殖:100-200/畝;畜禽養殖:1-5萬元/主體

                      500

                      農業專項

                      資金

                      500

                      2020年度新建特色產業扶貧基地項目獎勵性補助資金

                      3.安全飲水提升工程


                      確保“水質、水量、方便程度、供水保障率”等4項指標達標

                      2300

                      專項扶貧

                      資金

                      2300

                      重點解決農村人口飲水安全鞏固提升任務

                      4.基礎設施



                      37865


                      37865


                      1)光伏發電建設



                      6031


                      6031


                      ①集中光伏電站建設


                      按審計結果支付

                      4300

                      城投專項

                      資金

                      4300

                      建設26MW光伏扶貧電站

                      ②墊付光伏發電補貼

                      119個村級電站

                      年發電量共計2222萬度,每度電補貼約0.45

                      1000

                      清理往來

                      資金

                      1000

                      對全縣已建成的光伏扶貧電站國家補貼部分由縣政府先行墊付資金

                      ③重點村光伏電站水毀修復工程



                      70

                      農業專項

                      資金

                      70

                      唐山、將軍山等村水土流失電站修復

                      ④前期試點光伏扶貧電站股權回收


                      由審計或者第三方造價公司結論結算(含電站回購第三方評估費)

                      561

                      農業專項

                      資金

                      561

                      前期每戶已補貼1.2萬,電站建成后資金總量缺約541萬;電站回購第三方評估結算費20

                      ⑤光伏扶貧電站平臺監控系統建設


                      公開招標,以招標結果為準

                      100

                      貧困村資金

                      100

                      光伏扶貧電站接入國家電網系統監測建設平臺費

                      2)“垸垸通”精準扶貧路

                      160個村

                      村平50萬元

                      8040

                      城投專項

                      資金

                      8040

                      對非重點村自然垸組50人以上或20戶以下的道路,進行路面硬化,消除斷頭路、瓶頸路

                      3)貧困村道路達標工程

                      66個村


                      2400

                      交通專項資金、水利專項資金

                      2400

                      對全縣66個建檔立卡貧困村(不含深度貧困村)通村路未達到5.5米、20戶以上垸組實施道路達標工程

                      4)中央彩票公益金支持革命老區扶貧項目

                      12個村

                      村平250

                      3000

                      中央彩票公益金支持革命老區專項資金

                      3000

                      對全縣3個鄉鎮12個建檔立卡貧困村實施小型公益性基礎設施建設

                      5)高標準農田土地整治項目建設



                      16660


                      16660


                      2019年度高標準農田建設項目(新建)

                      3萬畝

                      2500/

                      7500

                      農發專項

                      資金

                      7500


                      2019年度高標準農田建設項目(補建)

                      9.16萬畝

                      1000/

                      9160

                      農發專項

                      資金

                      9160


                      6)對移民村實施精準幫扶



                      1734

                      水利專項

                      資金

                      1734

                      幫助移民村解決基礎設施和產業建設薄弱環節

                      5.精神扶貧



                      464


                      464


                      1)精準扶貧“愛心超市”建設

                      264個村

                      1萬元/

                      264

                      林業專項

                      資金

                      264

                      在全縣所有村鼓勵、復制、推廣“愛心超市”扶貧模式

                      2)關注農村三留守、助力精準扶貧


                      留守老人活動70萬、留守婦女60萬、留守兒童70

                      200

                      財政專項

                      資金

                      200

                      開展三留守系列活動

                      6.精準扶貧獎勵



                      620


                      620


                      1)激發貧困戶內生動力獎補

                      200

                      2000/

                      40

                      貧困村資金

                      40

                      在全縣共評選100戶“五好模范”家庭、100戶“我脫貧我光榮”示范戶給予獎勵

                      2)貧困戶、貧困村慰問資金



                      30

                      存量資金

                      30


                      3)扶貧貸款逾期壓降獎勵

                      5個鄉鎮


                      50

                      農業專項

                      資金

                      50

                      2020年度扶貧信貸逾期壓降工作前五位的鄉鎮給予獎勵

                      4吸納貧困人口就業市場主體獎勵和受疫情影響損失較大的市場主體一次性補助


                      根據吸納貧困人口就業數量,給予1萬元至20萬元一次性獎勵,一次性補助根據具體標準實施

                      500

                      農業專項

                      資金

                      500

                      對縣內吸納貧困人口就業市場主體予以獎勵、根據與其貧困戶利益聯結緊密程度安排一次性補助

                      7.其他



                      1525


                      1525


                      1)扶貧產品銷售補貼


                      按收購總價的5%,最高不超過50

                      300

                      存量資金

                      300

                      對直接收購貧困戶農產品的經營主體進行補貼

                      2)“村村響”工程



                      80

                      農業專項

                      資金

                      80

                      在全縣所有村建立農村智能廣播網

                      3) 精準扶貧補短板



                      680

                      存量資金

                      680

                      對非重點村精準扶貧補短板工程建設激勵性補助資金

                      4)發展銀杏產業



                      200

                      財政專項

                      資金

                      200

                      銀杏基地建設

                      5)貧困林場建設

                      4個林場


                      65

                      專項扶貧

                      資金

                      65

                      向橋林場27萬,太平實驗林場10萬,橫崗山林場、牛皮寨林場各14

                      6)貧困農場建設



                      100

                      專項扶貧

                      資金

                      100

                      八里湖農場建設

                      7)貧困人口務工交通補貼



                      100

                      水利專項

                      資金

                      100

                      貧困人口務工點對點包車補貼

                      (二)金融扶貧



                      14490


                      14490


                      1.小額信貸風險補償保證金



                      7695

                      財政專項

                      資金

                      7695

                      為扶貧信貸提供風險擔保

                      2.貸款貼息



                      1119


                      1119


                      1)貧困戶貸款貼息

                      1.64億元


                      802

                      存量資金

                      802

                      貧困戶到期扶貧貸款1.64億,貼息802.6

                      2)市場主體貸款貼息

                      5563萬元


                      317

                      存量資金

                      317

                      市場主體到期扶貧貸款5563萬,貼息316.8

                      3.貧困戶小額人身意外保險

                      158093

                      20//

                      316

                      增量資金

                      316

                      為建檔立卡貧困戶購買小額人身意外傷害保險

                      4.貧困戶小額貸款保證保險

                      1000萬元

                      貸款總額3%

                      30

                      增量資金

                      30

                      2020預計新增1000萬元貸款,按總額的3%購買保證保險

                      5.貧困戶家庭財產綜合保險

                      48448

                      100//

                      484

                      增量資金

                      484

                      為建檔立卡貧困戶購買家庭財產綜合保險

                      6.貧困戶家大病補充醫療保險

                      151585

                      290//

                      4396

                      增量資金

                      4396

                      貧困戶住院實際報銷90%

                      7.“防貧保”保險

                      預計

                      75000

                      60//

                      450

                      增量資金

                      450

                      為全縣農業人口家庭人均可支配收入低于國家貧困線1.5倍以下的人群購買因病可能致貧保險

                      二、易地扶貧搬遷脫貧一批



                      4773


                      4773


                      (一)易地扶貧搬遷貼息



                      1887

                      專項扶貧

                      資金

                      1887

                      對易地扶貧搬遷貸款予以貼息

                      (二)低保、五保易遷配套建設



                      2000

                      民政專項

                      資金

                      2000

                      低保、五保易遷點基礎設施建設

                      (三)危房改造

                      640

                      非四類對象1/戶,四類對象重建3/戶,改造1.68/

                      886

                      存量資金、財政專項資金、住建專項資金

                      886


                      三、發展教育脫貧一批



                      7663


                      7663


                      (一)教育薄弱學校改造

                      5個學校

                      185-368萬元/

                      1330

                      存量資金、教育專項

                      資金

                      1330

                      青石鎮芭茅街小學、劉河鎮胡海小學、劉河鎮張鋪小學、蘄州鎮雨臺小學、管窯鎮中心小學

                      (二)學前教育幼兒資助

                      計劃

                      4600

                      1000//

                      460

                      存量資金、教育專項

                      資金

                      460

                      對建檔立卡貧困家庭學前教育幼兒資助

                      (三)義務教育寄宿生補助



                      1102


                      1102


                      1.義務教育寄宿生補助-小學

                      計劃

                      3970

                      1000//

                      397

                      教育專項

                      資金

                      397

                      對義務教育建檔立卡在校寄宿小學學生實施補助

                      2.義務教育寄宿生補助-中學

                      計劃

                      5640

                      1250//

                      705

                      教育專項

                      資金

                      705

                      對義務教育建檔立卡在校寄宿中學學生實施補助

                      (四)義務教育非寄宿生補助



                      361


                      361


                      1.義務教育非寄宿生補助-小學

                      計劃

                      6120

                      500//

                      306

                      教育專項

                      資金

                      306

                      對義務教育建檔立卡未在校寄宿小學學生實施補助

                      2.義務教育非寄宿生補助-中學

                      計劃880

                      625//

                      55

                      教育專項

                      資金

                      55

                      對義務教育建檔立卡未在校寄宿中學學生實施補助

                      (五)義務教育貧困生乘車減免

                      計劃

                      1740

                      1000//

                      174

                      教育專項

                      資金

                      174

                      對建檔立卡貧困家庭學生義務教育乘車減免費用

                      (六)高中生補助



                      1074


                      1074


                      1.高中國家助學金

                      計劃

                      2253

                      3000//

                      676

                      教育專項

                      資金

                      676

                      對建檔立卡貧困家庭學生發放高中國家助學金

                      2.高中國家免學費


                      省市重點高中3000//年;一般高中1260//

                      398

                      教育專項

                      資金

                      398

                      對建檔立卡貧困家庭學生在校高中就讀免學費

                      (七)中職生補助



                      447


                      447


                      1.中職國家助學金

                      計劃915

                      2000//

                      183

                      教育專項

                      資金

                      183

                      對建檔立卡貧困家庭學生發放高中國家助學金

                      2.中職國家免學費

                      計劃

                      1320

                      2000//

                      264

                      教育專項

                      資金

                      264

                      對建檔立卡貧困家庭學生在校高中就讀免學費

                      (八)貧困家庭學生困難補助

                      計劃

                      24980

                      500/

                      1249

                      教育專項

                      資金

                      1249

                      對建檔立卡在校學生因新冠肺炎導致家庭困難給予補助

                      (九)縣外就讀學生生活補助


                      分學段等同本縣標準落實

                      46

                      存量資金

                      46

                      對建檔立卡貧困家庭子女在縣外就讀未享受生活補助學生給予生活補助

                      (十)精準扶貧專項培訓


                      每個鄉鎮3萬元,縣扶貧攻堅指揮部、縣扶貧辦共75萬元

                      120

                      財政專項

                      資金

                      120

                      全縣精準扶貧干部政策業務培訓

                      (十一)貧困人口技能培訓



                      300

                      人社專項

                      資金

                      300

                      開展艾灸、家政服務、電商、致富帶頭人等技能培訓,提高貧困人口就業技能

                      (十二)雨露計劃

                      3300

                      3000/

                      1000

                      水利專項

                      資金

                      1000

                      對建檔立卡貧困家庭子女職業教育(中職、高職)給予“雨露計劃”補貼

                      四、社會保障兜底脫貧一批



                      26281


                      26281


                      (一)民政保障兜底



                      20236


                      20236


                      1.農村五保供養資金


                      738/

                      7492

                      民政專項

                      資金

                      7492

                      2019年標準執行,2020年等最新文件下發執行

                      2.農村低保救助


                      369/

                      8739

                      民政專項

                      資金

                      8739

                      2019年標準執行,2020年等最新文件下發執行

                      3.五保、低保對象春節慰問


                      增發一個月五保金、低保金

                      854

                      民政專項

                      資金

                      854

                      五保發放437.56萬,低保發放416.77

                      4.元月份物價補貼

                      28047

                      低保88/人,特困供養對象114/

                      263

                      民政專項

                      資金

                      263

                      低保21732人,特困供養6315

                      5.新冠肺炎補貼

                      28013

                      300/

                      840

                      民政專項

                      資金

                      840


                      6.孤兒救助



                      248


                      248


                      1)保障孤兒基本生活

                      138

                      集中1705/月;分散1066/

                      185

                      民政專項

                      資金

                      185

                      按元月數據測算,集中11人、分散127

                      2)保障事實無人撫養兒童基本生活

                      49

                      城鎮1705/月;農村1066/

                      63

                      民政專項

                      資金

                      63

                      按元月數據測算,城鎮5人,農村44

                      7.殘疾人兩項補貼

                      計劃

                      16601

                      困難殘疾人補貼50//月;重度殘疾人補貼100//

                      1800

                      民政專項

                      資金

                      1800

                      殘疾人兩補對象動態管理

                      ()衛生保障兜底



                      6045


                      6045


                      1.城鄉居民救助



                      1930


                      1930


                      1)起付線減免


                      縣內一級醫療機構200元;縣內二級、三級醫療機構300元;市直三級醫療機構400元;市外醫療機構1000

                      1580

                      醫保專項

                      資金

                      1580


                      2)提高住院報銷比例


                      縣內二級、三級醫療機構提高5%,其他醫療機構報銷比例不提高

                      350

                      醫保專項

                      資金

                      350


                      2.資助扶貧對象參加城鄉居民基本醫療保險



                      2455


                      2455


                      1)全額資助

                      計劃

                      3.1萬人

                      250/

                      778

                      醫保專項

                      資金

                      778

                      五保、低保、孤兒、喪失勞動能力的殘疾人、傷殘軍人、優撫對象、嚴重精神障礙患者、計劃生育特殊困難家庭等

                      2)部分資助

                      計劃

                      13.4萬人

                      125/

                      1677

                      增量資金、民政專項

                      資金

                      1677

                      除全額資助對象外的其他建檔立卡貧困人口

                      3.專項基金救助


                      按照個人支付醫療費用情況進行救助

                      200

                      醫保專項

                      資金

                      200

                      對貧困戶患大病的個人支付費用負擔較大的給予救助

                      4.村級衛生室建設

                      15

                      10萬元/

                      150

                      存量資金

                      150

                      落實村衛生室全覆蓋

                      5.貧困人口免費健康體檢

                      計劃8萬人

                      100/

                      800

                      農業專項

                      資金

                      800

                      對貧困人口進行免費體檢

                      6.基層醫護人員培訓

                      培訓人數按照實際情況結算

                      220/

                      180

                      財政專項資金

                      180

                      對基層醫護人員進行培訓

                      7.對建檔立卡未標注脫貧等困難群體政府代繳最低檔次保險費

                      預計941

                      每人100

                      9

                      存量資金

                      9


                      8.貧困移民救助資助-大病醫療救助、特困救助、教育資助


                      2000-8000/

                      60

                      水利專項資金水利專項資金

                      60

                      對貧困移民記性大病醫療救助、特困救助、教育資助

                      9.貧困移民救助資助-發放原遷移民直補

                      4356

                      600//

                      261

                      水利專項資金水利專項資金

                      261


                      五、生態補償脫貧一批



                      2300


                      2300


                      (一)生態護林員

                      1500

                      4000//

                      600

                      林業專項

                      資金

                      600


                      (二)貧困戶公益崗位

                      2800

                      保潔員、護路員、防火員每人每年5000元,網格員每人每年10000

                      1700

                      扶貧專項

                      資金、林業專項資金、農業專項

                      資金、存量資金

                      1700


                      六、專項扶貧管理資金



                      589


                      589


                      (一)精準扶貧項目管理費


                      縣扶貧攻堅指揮部、縣扶貧辦75萬元,中彩項目鄉鎮15萬元,其他鄉鎮5萬元

                      180

                      增量資金

                      180

                      中彩項目管理、扶貧項目規劃、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、會議資料等

                      (二)建檔立卡信息管理費用

                      578個村

                      5000/

                      289

                      增量資金

                      289

                      對全縣所有行政村的村級檔案和貧困戶檔案信息核查更新、規范填寫,確保人、檔、網一致

                      (三)第三方評估費



                      120

                      增量資金、存量資金

                      120

                      建檔立卡系統數據清洗服務、市場主體幫扶成效,中央彩票公益金項目第三方審計



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