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                      索引號: 114211260112872466/2020-01237 組配分類: 政府文件
                      發布機構: 蘄春縣人民政府 發文日期: 2020-06-12
                      文 號: 蘄政發〔2020〕7號 公開形式: 主動公開
                      縣人民政府關于加強科技創新引領高質量發展的實施意見
                      發布時間:2020-06-18 10:43:13 來源:

                      各鄉、鎮人民政府,八里湖辦事處,李時珍醫藥工業園區、蘄春經濟開發區管委會,赤龍湖國家濕地公園管理處,縣政府各部門:

                      為深入實施創新驅動發展戰略,加快“五個蘄春”建設,根據《中共湖北省委、湖北省人民政府關于加強科技創新引領高質量發展的若干意見》(鄂發〔2018〕28號)和《中共黃岡市委、黃岡市人民政府關于加強科技創新引領高質量發展的實施意見》(黃發〔2019〕11號)精神,結合我縣實際,提出如下實施意見。

                      一、指導思想

                      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神,堅持發展是第一要務、創新是第一動力、人才是第一資源;突出抓好創新人才的引進、創新主體和創新平臺的培育壯大工作,為推動蘄春高質量發展提供強有力科技支撐。

                      二、總體目標

                      到2022年,全縣綜合科技進步指數達到全市平均水平以上,R&D(研究與試驗發展)投入占GDP比重達到1%,全縣高新技術企業總數達到40家,高新技術產業增加值占GDP比重達到10%以上,為加快推進“一縣一區”建設,推動蘄春經濟高質量發展作出積極貢獻。

                      三、工作舉措

                      (一)全面加快人才隊伍建設,提供智力支撐。

                      1.進一步支持科技創新人才隊伍建設。推動各類人才向企業聚集,鼓勵企業聘用一批省內外高校科研院所專家教授擔任“科技副總(創新團隊)”,對聘用科技副總、創新團隊的企業,經考核達到績效標準后,縣財政每年每項分別給予5萬元、7萬元的資金補助。原則上同一企業聘請的科技副總與創新團隊不重復享受補助政策。每年面向省市高校科研院所和我縣農業科技領軍人才中選派一批農業科技特派員,對聘任的市、縣級農業科技特派員年度考核合格的按照每人每年3000元標準給予補助。(牽頭單位:縣科學技術和經濟信息化局;責任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農業農村局,各鄉鎮人民政府、八里湖辦事處、李時珍醫藥工業園區管委會、蘄春經濟開發區管委會)

                      (二)全面提升企業創新能力,增強內生動力。

                      2.進一步支持企業攻克技術難關。支持企業申報國家、省、市各類重大專項。對企業獨立或牽頭承擔國家重大科技專項、重點研發計劃項目,按年度到位資金額的5%予以配套獎勵,單個項目最高獎勵額度不超過250萬元。大力實施規上企業研發活動三年倍增計劃,加強企業研發投入申報和統計上報工作,落實研發投入加計扣除政策。對年銷售收入5000萬元(含本數)以下的企業,研發投入占銷售收入比重超過5%以上的部分,每年按實際支出的10%予以補貼,每個企業當年最高補貼金額不超過50萬元;對年銷售收入5000萬元(不含本數)至2億元(含本數)的企業,研發投入占銷售收入比重超過4%以上部分,每年按實際支出的5%給予補貼,每個企業當年最高補貼金額不超過100萬元;對年銷售收入2億元(不含本數)以上的企業,研發投入占銷售收入比重超過3%以上的部分,每年按實際支出的5%予以補貼,每個企業當年最高補貼金額不超過200萬元。(牽頭單位:縣科學技術和經濟信息化局;責任單位:縣財政局、縣統計局、縣稅務局,各鄉鎮人民政府、八里湖辦事處、李時珍醫藥工業園區管委會、蘄春經濟開發區管委會)

                      3.進一步支持軍民融合技術創新。推進軍民融合發展科技資源共享、科技成果推廣、軍民兩用技術雙向轉化。對承擔軍工科研項目的民營企業,按照合同標的額實際到賬金額的5%予以補貼,最高不超過150萬元。(牽頭單位:縣科學技術和經濟信息化局;責任單位:縣發改局、縣財政局,各鄉鎮人民政府、八里湖辦事處、李時珍醫藥工業園區管委會、蘄春經濟開發區管委會)

                      4.進一步引導企業申報高新技術企業。大力實施高新技術企業倍增計劃,加大企業專利申報力度和研發投入認定力度,支持規上企業進行技術改造和轉型升級。對新認定的高新技術企業一次性獎勵10萬元,對復審通過新認定的高新技術企業一次性獎勵8萬元,并對所在鄉鎮獎勵2萬元。對已納入到高新技術產業產值統計的過億元產值企業,高新技術產業產值年度增速超過25%的一次性獎勵2萬元。對通過全國科技型中小企業信息服務平臺入庫登記的企業,經過縣稅務局核查認可后,一次性獎勵2萬元。高新技術企業、隱形冠軍企業符合縣級鼓勵工業企業轉型升級、綠色發展、新舊動能轉換獎補資金項目條件的,技改設備補助比例由5%提高到7%。(牽頭單位:縣科學技術和經濟信息化局;責任單位:縣財政局、縣市場監督管理局、縣統計局、縣稅務局,各鄉鎮人民政府、八里湖辦事處、李時珍醫藥工業園區管委會、蘄春經濟開發區管委會)

                      (三)全面加快科技創新平臺建設,夯實工作底盤。

                      5.進一步加快技術研發平臺建設。鼓勵企業牽頭組建工程技術研究中心、工程研究中心、企業技術中心、產業技術創新聯盟,對新認定國家級、省級的,分別一次性給予200萬元、100萬元獎勵。對新認定的省級校企共建研發中心一次性給予10萬元獎勵。對新認定的市級工程技術研究中心、校企共建研發中心一次性給予5萬元獎勵。對新認定的縣級中小企業研發中心一次性給予2萬元獎勵。(牽頭單位:縣科學技術和經濟信息化局;責任單位:縣發改局、縣財政局,各鄉鎮人民政府、八里湖辦事處、李時珍醫藥工業園區管委會、蘄春經濟開發區管委會)

                      6.進一步加快孵化服務平臺建設。鼓勵行業領軍企業、投資機構、產業園區、高校科研院所建設各具特色的孵化器、眾創空間、星創天地、加速器。對新認定的國家級、省級、市級科技企業孵化器,分別給予50萬元、20萬元、5萬元一次性獎勵;對新認定的國家級、省級、市級眾創空間、星創天地分別給予50萬元、20萬元、5萬元的一次性獎勵。支持省級以上科技企業孵化器等創業載體建設專業化技術服務平臺,對服務平臺新購置通用、基礎性儀器設備,按照不超過15%的比例給予補貼,最高不超過50萬元。對孵化器當年新增企業達20家(含本數)以上的,給予該孵化器5萬元獎勵;新增企業達30家(含本數)以上的,給予該孵化器8萬元獎勵。(牽頭單位:縣招商和投資促進中心;責任單位:縣科學技術和經濟信息化局、縣人社局、縣商務局,各鄉鎮人民政府、八里湖辦事處、李時珍醫藥工業園區管委會、蘄春經濟開發區管委會)

                      7.進一步規范科技中介服務。以政府購買服務的方式支持符合條件的第三方中介機構承接技術交易、成果轉化、項目咨詢代理、知識產權代理等科技服務工作,按目標績效給予財政補貼。加大培訓指導,完善技術交易市場,打造一支高素質的專業技術轉移工作隊伍。(牽頭單位:縣科學技術和經濟信息化局;責任單位:縣市場監督管理局、縣財政局,各鄉鎮人民政府、八里湖辦事處、李時珍醫藥工業園區管委會、蘄春經濟開發區管委會)

                      (四)全面加快科技成果轉化進程,厚植發展優勢。

                      8.進一步鼓勵企業加快科技成果轉化。廣泛征集企業技術需求,通過科惠網發布、小分隊考察、邀請專家教授來訪等方式,推動校企高質量溝通。對企業與高校科研院所共同承擔突破重大關鍵核心技術并在蘄春實現產業化的產學研項目,給予企業50萬元獎勵。對企業委托高校科研院所的技術研發項目并進行合同登記備案的,按企業實際支付給高校科研院所費用的6%給予最高不超過50萬元補貼。對企業按照科技成果轉化標準購買科技成果的,按照實際交易額的6%給予最高不超過100萬元的補貼;科技成果成功轉化的,3年內按照對地方財政稅收的5%給予最高不超過200萬元的獎勵。(牽頭單位:縣科學技術和經濟信息化局;責任單位:縣財政局、縣招商和投資促進中心,各鄉鎮人民政府、八里湖辦事處、李時珍醫藥工業園區管委會、蘄春經濟開發區管委會)

                      9.進一步鼓勵企業申報科學技術獎勵。對獲得國家科技獎勵特等獎、一等獎、二等獎的第一完成單位,分別給予100萬元、50萬元、30萬元一次性獎勵;對獲得湖北省科技獎勵一等獎、二等獎、三等獎的第一完成單位,分別給予20萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵;對獲得湖北省科技型中小企業創新獎的企業,給予10萬元一次性獎勵。(牽頭單位:縣科學技術和經濟信息化局;責任單位:縣財政局,各鄉鎮人民政府、八里湖辦事處、李時珍醫藥工業園區管委會、蘄春經濟開發區管委會)

                      (五)全面加強知識產權體系建設,鑄造知名品牌。

                      10.進一步支持知識產權創造和運用。對企業轉移轉化高校科研院所發明專利的,每件給予3萬元的補貼。鼓勵申報專利獎,對獲得湖北省專利金獎、優秀專利獎的,每件分別獎勵5萬元、3萬元。對當年認定為湖北省級高價值專利培育、轉化和產業化項目的承擔單位,補助經費5萬元。進一步支持知識產權示范建設。對獲得國家知識產權局認定的知識產權示范企業、工信部知識產權應用標桿的示范企業,分別給予20萬元一次性獎勵。對認定為省級知識產權示范企業給予8萬元一次性獎勵,認定為市級、縣級知識產權優勢企業,分別給予5萬元、2萬元一次性獎勵。(牽頭單位:縣市場監督管理局;責任單位:縣科學技術和經濟信息化局、縣財政局,各鄉鎮人民政府、八里湖辦事處、李時珍醫藥工業園區管委會、蘄春經濟開發區管委會)

                      (六)全面構建科技創新機制,營造良好環境。

                      11.進一步加大財政投入力度。建立財政科技投入穩定增長機制。縣政府應調整財政支出結構,穩定提高科技支出比重,引導企業加大科技投入。(牽頭單位:縣財政局;責任單位:各鄉鎮人民政府、八里湖辦事處、李時珍醫藥工業園區管委會、蘄春經濟開發區管委會)

                      12.進一步加強科研誠信建設。建立健全科研誠信制度和信用管理體系。加強科研道德建設,懲治學術不端行為,營造風清氣正的科研環境。對以弄虛作假等方式套取、騙取財政資金的項目單位和個人,追回全額資金,5年之內不得申報各級科技計劃項目;構成犯罪的,依法追究法律責任。(牽頭單位:縣科學技術和經濟信息化局;責任單位:縣市場監督管理局、縣科協、縣教育局、縣衛健局)

                      四、保障措施

                      蘄春縣科技領導小組負責研究、審議全縣科技創新引領高質量發展戰略、規劃及重大政策;討論、審議全縣重大科技任務和重大項目;加強科技特派員選派和管理,協調縣政府各部門之間及部門與地方之間涉及科技的重大事項。縣科技領導小組辦公室設在縣科學技術和經濟信息化局,負責統籌協調、督辦落實等日常工作。各鄉鎮(辦)、各相關部門要相應建立工作專班,細化任務分解,完善工作機制,保障工作落實。

                      五、附則

                      本意見自發布之日起施行,由縣科學技術和經濟信息化局負責解釋。縣人民政府之前發布的有關政策規定與本意見不一致的,以本意見為準。



                      2020年6月12日


                      政策解讀:http://www.xinwen-365.cn/art/2020/7/24/art_17188_1302814.html



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