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                      索引號: 114211260112872466/2020-01241 組配分類: 政府辦文件
                      發布機構: 蘄春縣人民政府 發文日期: 2020-06-12
                      文 號: 蘄政辦發〔2020〕6號 公開形式: 主動公開
                      縣人民政府辦公室關于印發蘄春縣科技創新驅動高質量發展三年實施方案(2020—2022年)的通知
                      發布時間:2020-06-18 10:58:03 來源:

                      各鄉、鎮人民政府,八里湖辦事處,李時珍醫藥工業園區、蘄春經濟開發區管委會,赤龍湖國家濕地公園管理處,縣政府各部門:

                      《蘄春縣科技創新驅動高質量發展三年實施方案(2020—2022年)》已經縣人民政府常務會議審議通過,現印發給你們,請遵照執行。



                      2020年6月12日



                      蘄春縣科技創新驅動高質量發展三年實施方案(2020—2022年)


                      為深入貫徹落實創新驅動發展戰略,以科技創新引領高質量發展,根據《中共黃岡市委、黃岡市人民政府關于加強科技創新引領高質量發展的實施意見》(黃發〔2019〕11號)和《市人民政府辦公室關于印發黃岡市科技創新驅動高質量發展三年實施方案(2020-2022年)的通知》(黃政辦發〔2019〕31號)文件精神,結合我縣實際,特制訂本方案。

                      一、總體要求

                      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要論述,圍繞高質量發展中的科技創新三項指標要求,重點做好創新主體、創新平臺、創新人才的培育、發展、建設工作,力爭全縣綜合科技進步指數位于全市前列,達到全省平均水平,為推進蘄春高質量發展提供強有力科技支撐。

                      到2022年,全縣綜合科技進步指數達到全市平均水平以上,全縣R&D經費投入達到3億元,占GDP比重達到1%;高新技術企業總數達到40家以上;高新技術產業增加值達到32億元以上,占GDP比重達到10%。

                      二、主要任務

                      (一)大力實施全社會研發投入倍增行動計劃。

                      1.引導企業加大研發投入。實施中小企業成長工程、骨干企業培育工程,支持龍頭企業做大做強。大力發展“專精特新”企業,培育2家隱形冠軍示范企業。深入實施萬企萬億技改工程,完善技改獎補政策,推動生物醫藥、紡織服裝、森工建材、機械電子、農產品加工等傳統產業改造升級,力爭全縣技改投資年平均增長10%以上,實施“機器換人、設備換芯、生產換線”。

                      2.加大財政科技投入力度。建立財政科技投入穩定增長機制,不斷提高科技支出占財政支出比重。力爭到2020年,縣級科技創新專項資金不少于1000萬元。各類財政扶持資金優先支持研發投入強度大的企業。

                      (二)大力實施高新技術企業倍增行動計劃。

                      3.加大高新技術企業培育力度。縣科學技術和經濟信息化局根據全縣規上工業企業名單,充分調查研究,建立培育企業庫,制定高新技術企業培育路線圖,入庫培育企業40家以上。縣科學技術和經濟信息化局聯合縣市場監督管理局加強對企業專利申請的協調、指導、督促,力爭全縣專利申請總量、發明專利申請量平均增長10%以上。縣科學技術和經濟信息化局每半年向縣稅務局提供需要進行研發費歸集企業清單,縣稅務局按清單要求指導企業完成研發項目申報認定,每年5月份稅費清繳期間督導企業進行研發費用上報。

                      4.加大高新技術企業認定力度。強化高新技術企業申報認定組織協調功能,引導科技服務中介機構為企業提供扎實有效的全方位輔導,充分利用市高新技術企業認定執行委員會前端審查機制,積極對接省認定辦、省信息院,做實做細申報認定全過程組織保障工作。營造科技服務中介機構良性發展環境,促進其更好地服務于企業研發費用歸集、知識產權申請、高新技術企業申報等工作。

                      (三)大力實施高新技術產業增量行動計劃。

                      5.加快高新技術產業發展。著力推進大健康、集成電路、新能源與新材料、新能源汽車、智能制造裝備、生物農業、生物醫藥、生物制造等戰略性新興產業發展,加快形成以多個涉艾高新技術企業為龍頭、產值過200億的蘄艾產業鏈。奮力搶占5G產業發展先機,加快推進工業互聯網、智能網聯汽車、智慧旅游、智慧農業等領域的5G應用,持續推動企業數字化、網絡化、智能化改造。加快推進高技術制造業、高技術服務業、戰略性新興產業和知識產權密集型產業發展。加大科技招商引資力度,著力引進一批科技含量高、創新能力強的科技型企業,發展壯大高新技術產業。

                      6.加快省級高新區創新發展。蘄春經濟開發區、李時珍醫藥工業園區進一步鞏固省級高新區地位,積極對接黃岡高新區“一區多園”推進機制,加強優勢產業布局,提升配套服務功能,充分發揮招商局(蘄春)蘄艾產業投資基金引導作用,以推進招商局蘄春健康產業科技園項目為契機,大力促進高端人才、創新要素、發展資源、高端產業匯聚。

                      7.實施縣校合作3.0版。按照“鞏固、深化、提高”的總要求,實施縣校合作3.0版,著力引進更多項目,引育更多人才,轉化更多成果。做實“千企聯百校”工作,推進校企雙向互動、精準對接,支持企業承建延伸院士工作站、博士后創新實踐基地、工程技術研究中心等創新平臺,積極推進企業與高校科研院所建立校企合作關系,擴大規上企業研發機構覆蓋率。深入開展招才引智活動,持續推進“科技副總”計劃,力爭每年直接或柔性引進高層次創新創業人才和科技副總(創新團隊)10名以上。

                      三、工作保障

                      (一)健全工作機制。落實各級政府和相關部門主要領導負責制,充實縣科技領導小組,建立常態化的工作推進落實機制。各鄉鎮(辦)政府、縣直相關部門要結合職責職能,根據《縣直部門推進科技創新任務清單》《蘄春縣科技創新項目清單》,細化分解任務,明確目標任務落實到位。建立工作調度機制,每季度召開一次領導小組工作例會,通報指標運行情況,加強分析研判,研究解決科技工作中的困難和問題;每半年召開一次領導小組全體會議,督促、檢查科技創新政策落實情況、三年實施方案進展情況,研究部署科技創新重點工作。縣科技領導小組根據工作需要及時召開專題會議。

                      (二)提高科技統計質效。各鄉鎮(辦)、縣直相關單位根據責任分工,依法履行統計職責。一是明確責任分工。縣科學技術和經濟信息化局牽頭負責科技統計工作的統籌和協調,負責督促指導規上工業企業R&D經費支出統計、高技術制造業企業和高新技術企業上報高新技術產值。縣統計局負責指導企業進行科技數據聯網直報,并做好數據審核匯總工作;做好R&D經費支出統計培訓工作。縣發改局負責督促指導服務業企業R&D經費支出統計、高技術服務業和戰略性新興產業企業上報高新技術產值。縣住建局負責督促指導建筑業企業R&D經費支出統計。縣衛健局負責督促指導醫療衛生機構R&D經費支出統計。縣市場監督管理局負責督促指導知識產權密集型企業上報高新技術產值。二是加強統計培訓。加大科技統計培訓力度,重點對規上企業統計數據填報工作進行系統培訓,督促企業及時準確報送統計數據。將符合條件的企業及時納入科技統計范圍。三是建立監測預警機制。科技部門要加強與統計部門和鄉鎮(辦)的溝通銜接,確保數據的準確性、真實性。

                      (三)強化政策激勵。統籌做好現有科技創新政策的解讀、宣傳、落地工作,強力推進國家和省市縣科技創新政策落地落實,加大企業研發投入加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策落實力度,鼓勵企業加大研發投入,充分激發企業創新創業的積極性。積極推進科技投入方式、研發機構建設、創新人才激勵、產學研協同創新、知識產權保護等方面的改革創新。

                      (四)嚴格考核督辦。R&D經費占GDP比重、高新技術產業增加值占GDP比重、高新技術企業凈增數指標納入年度考核經濟發展類指標。制定《蘄春縣科技創新驅動高質量發展考核辦法(試行)》,縣政府督查室每季度對科技創新三項指標完成情況進行通報;對年度考核排名前3位鄉鎮(辦)給予表彰獎勵;對年度考核排名后2位的鄉鎮(辦),由縣政府分管領導進行約談。


                      附件:1.蘄春縣科技創新政策清單  2.縣直部門推進科技創新任務清單  3.蘄春縣科技創新項目清單  4.蘄春縣科技創新驅動高質量發展考核辦法(試行).doc


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